至少从今夏中国市场的冷清和日本市场的火热对比来看，新改进的《中国足球协会国际赛事备案与监管规程》并不是一个成功的动作。

　　作为今夏在中国内地唯一一场商业足球赛事，“南宁米兰德比”最终倒在了“临门一脚”前。

　　北京时间10月3日，2024米兰德比传奇赛官方账号发布公告，叫停了原定于2024年10月5日在广西省南宁市举行的“2024米兰德比传奇赛”。根据主办方公布的阵容，AC米兰由卡卡领衔马萨罗、里瓦尔多、西多夫和迪达等人，国际米兰则有萨内蒂、米利托、坎比亚索、麦孔、斯内德和潘德夫等人。

　　国际米兰和AC米兰在国内拥有无数粉丝，许多球迷的青春年代，都有着“米兰德比”的身影。“米兰德比”所碰撞的激烈火花，也为世界足坛增添了不少佳话和场外谈资。

　　但可惜的是，这次经典传奇版的“米兰德比”并没有如愿在南宁上演。滑稽的是，有不少球迷在社交媒体发布了AC米兰传奇球星卡卡抵达南宁当地的视频，但赛事却在球星抵达后依旧官宣取消。

　　与篮球领域众多球星在今夏火热开展中国行不同的是，如库里、“Jordan四侠”东契奇、塔图姆、班凯罗和锡安-威廉森以及哈登都在今夏与中国球迷进行了一番友好交流，足球领域这边唯一一场商业赛事，却落得被叫停的遗憾结局。

　　“南宁米兰德比”无法如期举办后，8月份的西甲豪门马德里竞技的中国香港行，成为了今夏国际顶级球队在中国足球商业赛事的“独苗”。在8月7日晚的香港大球场，也就是年初梅西“因伤缺席”的同一片场地，马竞与港超球队杰志进行了一场友谊赛。

　　梅西在中国香港行“缺席”所带来的影响，最终还是产生了传导效应。本应在今年3月举行的阿根廷中国行，也直接被取消。

　　在今年4月，体坛经济观察曾经撰文介绍过“梅西条款”——这是中国足协在C罗所率领的利雅得胜利和梅西率领的迈阿密国际在中国参加商业赛造成了负面影响和社会舆论后，最新修订的条款内容。

　　根据今年4月中国足协新修订的《中国足球协会国际赛事备案与监管规程》显示，“体育赛事活动组织者应完善售票条款，在启动售票前，告知公众主要球星出场条款及一旦违约后的处理方案，并将有关方案在售票方案（售票条款）中予以明确。”

　　“梅西条款”面世之后，直接提升了主办方在中国大陆举办商业足球赛事的难度。不仅赛事申报流程较之前更为严谨和细致，在许多关键问题上也明确了主体责任。在体坛经济观察看来，中国足协这一动作相当于直接堵上了那些想要在商业赛事中进行“投机”的主办方或公司。

　　然而这次，依然有公司铤而走险。在等待了大半年后，中国球迷们满心欢喜地本以为又能够在国内看到顶级球星的同场竞技，但这次的“南宁米兰德比”仍然未能成行。

　　主办方广西欧赛体育文化有限公司对这次“南宁米兰德比”被叫停的原因，并没有给出令购票球迷们信服的官方说法。“接上级有关部门通知必须叫停，这一决定并非主办方与双方俱乐部所愿，但作为主办方，我们必须遵循相关部门规定。”赛事组委会发布的文件用了这一表述，来对外官宣。

　　此外，赛事组委会还表示虽然比赛被叫停，但是两队的球星见面会将照常进行。在社交媒体上，也有不少球迷发布了球星见面会的相关图片。

　　根据企查查平台显示，广西欧赛体育文化有限公司成立于2023年10月，法定代表人和实控人为黄金凤，注册资本为200万元人民币。

　　如今回过头来看，用一家成立不到一年的新公司“操盘”商业足球赛事，主办方或许也是想要在事后撇清责任。在门票退款方面，主办方也迅速公布了退票方案，“所有在线上渠道已购票的球迷可以通过原购票渠道申请免费退票，相关退票款将由票务平台处理完毕。”

　　但对于球迷们因赛事被叫停而白白付出的交通和住宿等其他款项，主办方还没有作进一步解释和处理。

　　坊间对于“南宁米兰德比”取消的原因不外乎两种声音，一是主办方并没有履行完整的报备手续，二是本次比赛票房不及预期，最终导致赛事被叫停。

　　先从后者这个原因去分析，从国际米兰和AC米兰球迷在国内受众数量来看，这个说法并不能完全站住脚。特别是这个传奇比赛放在了国庆假期期间举行，前后拥有充分的时间可以让全国各地的球迷前来聚会。

　　时间不成问题，那么来看票价的问题。相比此前夺得世界杯后梅西率领阿根廷在工体的票价来看，本次赛事的官方售价并不昂贵。根据票务平台显示，本次“南宁米兰德比”的门票为488元、688元、888元、1088元以及1288元五个档位。以卡卡等人为代表的传奇球星，还是具备一定的票房号召力。

　　所以赛事被叫停的关键问题，或许是出在了主办方身上，也就是关键的赛事审批层面。据体坛经济观察了解，这次赛事并没有完整履行相关手续。有消息指出，主办方是根据“演出”而非“比赛”的活动性质去进行报批。

　　根据《中国足球协会国际赛事备案与监管规程》规定，在赛前八十天、六十天等节点应提交赛事计划、外队所属国际足联会员协会提供的参赛确认表、赛事主办方与外队签署的协议、国内俱乐部参赛申请函及俱乐部所属中国足球协会会员协会同意函、售票方案等文件。

　　根据一份《广西足球协会关于2024年米兰德比传奇中国赛有关赛事情况的通知》的显示，广西足协向南宁市足球协会发出通告，经过核查表明这次比赛并没有通过中国足协的审批。值得注意的是，这份通知的落款日期为8月15日。

　　在8月20日10点，主办方官宣本次赛事门票在各大平台正式开售。也就是说，主办方广西欧赛体育文化有限公司在关于这些文件的审批手续都没有完成。主办方在没有从中国足协处获得举办本次赛事的许可后，依然继续着赛事的宣传和门票销售工作。

　　这就意味着广西欧赛体育文化有限公司将球迷蒙在鼓里，在明知道赛事不能如期举办的情况下，还继续让球迷浪费时间和金钱。

　　而距离赛事正式开始还有2天，也就是10月3日，中国足协最终还是叫停了本次赛事。但从主办方发布的官宣文件来看，主办方是想把这个“锅”甩给中国足协。

　　但实际上，主办方是属于“贼喊捉贼”的角色。自己并没有根据手续完成报批，反而还要继续欺骗球迷导致广大消费者造成额外损失。这样的欺骗行为，无疑比铤而走险举办赛事，还要更为恶劣。

　　对于国内球迷们来说，这个夏天无疑是非常失望的。许多欧洲豪门俱乐部纷纷前往日本参加商业赛等相关活动。根据不完全统计发现，拜仁、曼城、国际米兰、多特蒙德以及巴黎圣日耳曼等在内的10多支欧洲豪门，都在今夏选择前往日本。

　　与欧洲豪门火热的日本行相比，中国内地有且仅有的一项商业赛，却落得如此下场。在2019年及以前，中国成为了欧洲豪门球队在休赛期最喜欢前往的市场。

　　一方面在于中国球迷数量庞大，能够凸显出欧洲豪门对于球迷们的重视。另一方面在于伴随中国企业和品牌的增多，许多欧洲豪门球队也想和更多的中国品牌进行合作，而中国行就是他们与中国品牌沟通的重要桥梁。

　　所以不仅是从球迷侧还是商务侧，欧洲豪门都喜欢中国市场。但2024年的夏天，他们纷纷选择前往日本，似乎给中国市场浇了一盘冷水。火热的中国市场，被欧洲豪门放弃了吗？

　　事实并非如此，其中最大的阻力无疑是《中国足球协会国际赛事备案与监管规程》。诚然，这份最新出台的文件确实在一定程度保障了球迷们的知情权，维护了球迷们在购票时的利益，也明确了主办方的主体责任。

　　但反过来说，提前六十天就要敲定比赛近乎所有细节（外方球队来华名单、安保、转播以及售票方案），也制约了许多主办方的推进工作。尤其是如今国内举办商业赛事的公司几乎都是“弱势方”，而欧洲豪门球队是“强势方”。主办方只会尽可能地满足欧洲球队所提出的合理要求。

　　众所周知，欧洲豪门球队每年的日程几乎都排得很满。如果主办方需要提前两三个多月时间进行手续审批，意味着需要提前至少约半年的时间与欧洲豪门球队进行有效沟通。

　　但问题是时间越长，变数就会越多。任何一个环节出现问题，都会让赛事审批出现问题。

　　假设中国足协因为某几项手续不齐全没有通过，或者主办方因为某些原因与欧洲豪门球队没有达成一致，那么这里面所耗费的时间成本和人力成本，并不是一笔小数目。

　　所以在体坛经济观察看来，中国足协在今年4月根据过往经历所做出的决定，既有站在球迷角度的考量，但也需要考虑实际情况，需要对国际商业赛事的审批继续进行改进。

　　至少从今夏中国市场的冷清和日本市场的火热对比来看，新改进的《中国足球协会国际赛事备案与监管规程》并不是一个成功的动作。

　　如果到了明年上半年还没有针对赛事审批作进一步更新的话，明年夏天或许又是一片冷清的局面，最终受伤的还是广大球迷。

　　体坛经济观察认为，让主办方提交一定比例的保证金或许是可以探索的一项举动，可以在一定程度上降低商业赛事举办的相关风险。

　　比如说主办方可以根据赛事的办赛预算或者票房推测，将一定的保证金划入到中国足协或者国家体育总局指定的“监管账户”中，这个“监管账户”类似于消费者在购买预售商品房时，由房管局监管的银行账户。

　　若赛事最终出现未能举办的情况，该笔资金将直接作为先行赔付款赔付给广大球迷。能够提供保证金，一方面体现了主办方的资金实力，也“劝退”了许多想要通过商业赛事进行投机的企业，另一方面也让上级部门在赛事出现问题后，可以第一时间为球迷和消费者提供帮助。